為加強云南省代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，強化代理記賬機構(gòu)事前、事中、事后監(jiān)管，切實服務(wù)云南省中、小、微企事業(yè)單位發(fā)展，規(guī)范中、小、微企事業(yè)單位的會計核算，推進會計法律法規(guī)和制度的實施。根據(jù)財政部令第80號發(fā)布的《代理記賬管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，云南省財政廳全面修訂了《云南省代理記賬管理實施辦法》，于2017年1月1日正式實施。

一、 明確了代理記賬機構(gòu)的設(shè)立條件

申請代理記賬機構(gòu)的要求為同時滿足以下5個條件：一是向所在地的審批機關(guān)提交申請報告，填制《代理記賬機構(gòu)申請資格表》《代理記賬機構(gòu)合伙人或者股東情況匯總表》《代理記賬機構(gòu)情況匯總表》，并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；二是主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員，持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名，從業(yè)人員持有會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；三是健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范，代理記賬機構(gòu)協(xié)議或章程；四是辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；五是專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾，附從業(yè)人員身份證及相關(guān)材料復(fù)印件和個人信息。

二、明確了代理記賬機構(gòu)的職責(zé)

體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等的原則。代理記賬機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，按照執(zhí)業(yè)規(guī)則進行原始憑證的審核、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等會計核算。對外提供財務(wù)會計報告、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料、委托的其他會計業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面合同。遵守有關(guān)法律法規(guī)，履行代理記賬機構(gòu)承擔(dān)的義務(wù)，在承擔(dān)不當(dāng)會計處理的責(zé)任方面，作了明確的規(guī)定。

三、明確了監(jiān)管代理記賬機構(gòu)的主體

辦法實行誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則。代理記賬機構(gòu)實行屬地管理，對省、州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門的管理要求作出相應(yīng)的規(guī)定。明確了縣級財政部門承擔(dān)審批、監(jiān)管的主體責(zé)任。代理記賬機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處并予以公示?？h級人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

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