統(tǒng)籌做好疫情防控工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。山東省財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，精準(zhǔn)施策、積極作為，通過(guò)發(fā)揮稅費(fèi)政策調(diào)控作用，切實(shí)減輕社會(huì)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一、高站位

新冠肺炎疫情發(fā)生后，山東省財(cái)政廳把疫情防控作為重要政治任務(wù)，作為踐行初心使命的試金石和磨刀石，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省級(jí)相關(guān)部署精神，深入挖掘政策潛力，為全省社會(huì)各界抗擊疫情提供政策保障。形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，按照統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，盡快調(diào)整思路，從疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩端發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二、早部署

春節(jié)放假期間，山東財(cái)政與發(fā)改、稅務(wù)、民政等部門(mén)反復(fù)溝通對(duì)接，梳理研究支持疫情防控的稅費(fèi)政策。2月2日，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》，在全國(guó)率先明確17項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策及便利措施，包括支持疫情防治機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人、社會(huì)捐贈(zèng)等方面，涉及增值稅、所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)費(fèi)、預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免落實(shí)難問(wèn)題，深入研究，提出對(duì)6大困難行業(yè)和增值稅小規(guī)模納稅人實(shí)施普惠性困難減免的政策。各項(xiàng)稅費(fèi)政策按照“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、應(yīng)緩盡緩、應(yīng)退盡退”原則，最大程度減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為疫情防控相關(guān)主體“雪中送炭”。

三、嚴(yán)落實(shí)

各項(xiàng)政策出臺(tái)后，山東省財(cái)政廳第一時(shí)間傳達(dá)至各市，并安排部署落實(shí)工作，建立定期調(diào)度機(jī)制，密切跟蹤政策運(yùn)行，通過(guò)縱向聯(lián)動(dòng)，全省上下迅速擰成一股繩、形成一盤(pán)棋。為擴(kuò)大影響力，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣傳解讀政策，通過(guò)各大媒體廣而告之，促進(jìn)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。為便于企業(yè)精準(zhǔn)查找政策，組織編寫(xiě)《防控新型冠狀病毒肺炎疫情稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編》，逐項(xiàng)明確享受主體、優(yōu)惠內(nèi)容、政策依據(jù)，企業(yè)可按圖索驥、對(duì)號(hào)入座。及時(shí)開(kāi)展落實(shí)情況調(diào)研，深入分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，廣泛了解企業(yè)訴求，研究提出包括“免征物業(yè)管理服務(wù)增值稅”在內(nèi)的11項(xiàng)政策建議，獲財(cái)政部高度評(píng)價(jià)，并專門(mén)致信表?yè)P(yáng)。利用“萬(wàn)名干部下基層”機(jī)會(huì)，派出專人進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，深入一線、沉到基層，破解政策落實(shí)難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)。

四、求實(shí)效

山東各項(xiàng)稅費(fèi)政策落實(shí)扎實(shí)有力，初步預(yù)計(jì)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)100億元以上，減負(fù)效果明顯。如對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人降低征收率，助力個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，及早恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；累計(jì)對(duì)15家企業(yè)價(jià)值3129萬(wàn)元的醫(yī)療器械、防護(hù)用品免征進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)四批1014家疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)給予企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策；優(yōu)化公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定流程，將“定期認(rèn)定”改為“隨報(bào)隨審”，確定3批共90戶公益性社會(huì)組織、86家紅十字會(huì)具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格；免征用于醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊(cè)費(fèi)538.04萬(wàn)元，其中，新注冊(cè)產(chǎn)品65個(gè)免收452.1萬(wàn)元，延續(xù)變更25個(gè)產(chǎn)品免收85.94萬(wàn)元。

減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落地，為支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。在政策引導(dǎo)下，部分醫(yī)藥企業(yè)在疫情中提質(zhì)增效，創(chuàng)新能力大幅提升，社會(huì)資源有效調(diào)動(dòng)投入疫情防控，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力得以緩解，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)良好，3月中旬，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)99.7%，在全國(guó)位于前列。

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