根據(jù)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例第八條的規(guī)定，特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。根據(jù)該條規(guī)定，特許人完成備案要提交如下文件、資料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊(cè)）證書復(fù)印件；
（二）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本；
（三）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)；
（四）市場(chǎng)計(jì)劃書；
（五）表明其符合本條例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；
（六）國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。
為了規(guī)范備案制度，國(guó)家商務(wù)部在2011年又重新修訂了部門規(guī)章《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》，2012年2月1號(hào)正式實(shí)施，備案管理辦法的第六條，對(duì)于特許人申請(qǐng)備案要提交的文件材料又做了進(jìn)一步細(xì)化的要求，總共包括12項(xiàng)：
（一）商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。
（二）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。
（三）特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書。
（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。
（五）與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書。
（六）符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件。
（七）與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。
（八）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。
（九）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄。
（十）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
（十一）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
（十二）備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
很多品牌方一看這些條件就發(fā)懵，完全不知道從哪下手，其中大部分內(nèi)容是可以到正式備案的時(shí)候去準(zhǔn)備即可，但有些內(nèi)容是需要品牌方花時(shí)間、花精力，還要用對(duì)方法才能不走彎路。這幾年，我們律所給很多品牌方做了合規(guī)方案設(shè)計(jì)，也代理了很多品牌方完成商務(wù)部門的備案，在梳理客戶合規(guī)現(xiàn)狀的過(guò)程中，我們總結(jié)下來(lái)，大家走的彎路主要是兩類。
一類是耽誤了時(shí)間，甚至有的需要重新開始，從頭再來(lái)。
我們備案有兩個(gè)1年要滿足，有的地方是三個(gè)一年。
特許人主體公司經(jīng)營(yíng)滿一年
兩家直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)滿一年
有些地方的商務(wù)部門還會(huì)要求商標(biāo)注冊(cè)要滿一年。
大部分是開的直營(yíng)店不符合法律要求，調(diào)整后又得重新計(jì)算。
有的是為了輕裝上陣，啟用新的公司運(yùn)營(yíng)品牌，導(dǎo)致特許人主體不滿一年。
另外一類是準(zhǔn)備的文件內(nèi)容不符合要求。
集中表現(xiàn)在兩份文件：
1、特許經(jīng)營(yíng)合同，特許經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容中有一些法律特別規(guī)定的內(nèi)容，一旦錯(cuò)了或缺了，備案就通不過(guò)。
2、特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)，很多品牌方要么不成體系，要么不會(huì)寫，要么在網(wǎng)上宕一個(gè)通用版，這些都不符合要求，都將被退回。
為幫助品牌方做備案的合規(guī)建設(shè)，我們律所做了一下總結(jié)歸納，有些內(nèi)容可以在備案的時(shí)候去收集準(zhǔn)備即可，對(duì)需要花時(shí)間花精力做的事情，我們?nèi)×藗€(gè)名字，叫特許經(jīng)營(yíng)硬性合規(guī)五步法。
這五步，有的是串行，完成這一步才能走下一步，有的是并行，可以同時(shí)進(jìn)行。
哪五步呢？
1、準(zhǔn)備好注冊(cè)商標(biāo)
2、開設(shè)兩家直營(yíng)店
3、起草特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)
4、起草特許經(jīng)營(yíng)合同
5、備案。
每一個(gè)選擇特許經(jīng)營(yíng)作為經(jīng)營(yíng)模式的品牌方，只要開始上路，就發(fā)現(xiàn)哪哪都是坑，哪哪都踩坑，可以說(shuō)是一步一個(gè)坑，跌跌撞撞，有的品牌成長(zhǎng)了，在過(guò)程中不斷完善合規(guī)條件，有的夭折了，有的忽視對(duì)合規(guī)的建設(shè)而付出巨大的代價(jià)。
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