繼續(xù)發(fā)揮城市化在西部大開發(fā)中的重要作用，以點帶面、點面結(jié)合，加強重點城市建設(shè)，優(yōu)化城市布局，拓展發(fā)展空間，在有條件的地區(qū)培育壯大城市群。同時，著力培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提高中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合經(jīng)濟能力，推動形成新時代西部城市化發(fā)展新格局。

法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因有很多，根據(jù)引發(fā)法律風(fēng)險的因素來源，可以分為企業(yè)外部法律風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險。所謂企業(yè)外部法律風(fēng)險，是指由于企業(yè)以外的社會環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等外在因素引發(fā)的法律風(fēng)險。包括立法不完備，法律變遷，執(zhí)法不公正，競爭對手或合同相對人的人為因素及不可抗力等。由于引發(fā)因素不是企業(yè)所能夠控制的，因而企業(yè)不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險的發(fā)生。所謂企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險，是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、經(jīng)營決策等因素引發(fā)的法律風(fēng)險。表現(xiàn)為企業(yè)自身法律意識淡薄，對法律環(huán)境認知不夠，經(jīng)營決策不考慮法律因素，甚至違法經(jīng)營等。

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